НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ

Телефон довіри (044) 226-22-52

Європейська інтеграція

Сьогодні курс на інтеграцію з Європейським Союзом закріплений у Конституції України, а повне виконання Угоди про асоціацію є одним із завдань, визначених Стратегією національної безпеки. Чому так і які перспективи відкриває для нас реалізація Угоди? Інтеграція з Європейським Союзом - це свідомий вибір громадян та ключова вимога Революції Гідності 2013-2014 років. Повна назва документу - Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. Обсяг документу - 486 статей з 44 додатками, протоколами і спільною декларацією, а офіційний текст налічує близько 2000 сторінок. Недарма Герман ван Ромпей (президент Європейської Ради 2010-2014) назвав нашу угоду «однією з найбільш детальних угод про асоціацію, яку коли-небудь укладав Європейський Союз». Угода має на меті політичну асоціацію та економічну інтеграцію України з Європейським Союзом, що, своєю чергою, залежать від прогресу в імплементації цієї Угоди, а також від досягнень України в забезпеченні поваги до спільних цінностей і прогресу в наближенні з ЄС у політичній, економічній та правовій сферах. Підписання Угоди про асоціацію між Україною та ЄС відбувалося в два етапи. 21 березня 2014 р. під час позачергового саміту Україна – ЄС було підписано політичну частину Угоди та Заключний акт саміту. Зокрема, було підписано преамбулу, статтю 1, розділи І «Загальні принципи», ІІ «Політичний діалог та реформи, політична асоціація, співробітництво та конвергенція у сфері зовнішньої та безпекової політики» і VII «Інституційні, загальні та прикінцеві положення» Угоди. На саміті також була зроблена заява, що зобов’язання України, які випливають зі статті 8 Угоди про асоціацію стосовно ратифікації Римського статуту Міжнародного кримінального суду 1998 р. будуть виконані після внесення відповідних змін до Конституції України. 27 червня 2014 р. в ході засідання Ради ЄС було підписано економічну частину Угоди – розділи III «Юстиція, свобода та безпека», IV «Торгівля і питання, пов’язані з торгівлею», V «Економічне та галузеве співробітництво» та VI «Фінансове співробітництво та положення щодо боротьби із шахрайством». 16 вересня 2014 р. Верховна Рада України та Європейський Парламент синхронно ратифікували Угоду про асоціацію між Україною та ЄС. Українська сторона передала депозитарію ратифікаційні грамоти і завершила таким чином всі внутрішньодержавні процедури. З 1 вересня 2017 року Угода про асоціацію набула повної юридичної чинності після її ратифікації парламентами усіх 28 держав-членів ЄС (після виходу Британії Союз нараховує 27 країн-учасниць)

Якщо Ви бажаєте більше знати про Угоду про асоціацію, зокрема, знайти відповіді на питання, чи передбачає Угода членство України в ЄС, чи має вона термін дії, що таке acquis ЄС та багато інших, пропонуємо Вам пройти навчальний курс, розроблений спецпроектом EdEra та міжнародним фондом «Відродження» за підтримки ЄС в рамках проєкту «Громадська синергія» за посиланням.

Тут Ви можете ознайомитися з повним текстом Угоди

Якщо Ви цікавитеся питаннями європейської інтеграції та бажаєте знати про усі новини пропонуємо перейти за посиланням на євроінтеграційний портал «Україна - Європа»

Хто і як виконує Угоду про асоціацію?

В Україні питання координації та узгодження заходів в рамках євроінтеграційного політичного вектору покладено на Віце-прем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України. Втім ситуація дещо змінилася з утворенням у 2020 році Комісії з координації виконання Угоди про асоціацію, яку очолює Прем’єр-міністр, а до складу входять усі члени Уряду.

З метою виконання Угоди про асоціацію Урядом розроблено і затверджено національний план заходів.

Крім того, для моніторингу прогресу виконання завдань, визначених планом заходів, за підтримки ЄС спільно з експертами проєкту «Association4U» було розроблено електронний інструмент «Пульс Угоди», перегляд якого відкритий для усіх охочих та доступний за посиланням

Місія МВС

Міністерство є складовою сектору національної безпеки та виконує свою частину завдань в рамках виконання Угоди про асоціацію. Для цього були вжиті інституційні та організаційні заходи, зокрема наказом Міністра внутрішніх справ від 17.05.2018 № 421 затверджено відомчий план заходів з виконання Угоди (оновлений план затверджений наказом від 03.09.2020 № 644). Для забезпечення належної організації визначених завдань та сталості результатів в структурі МВС утворено Директорат стратегічного планування та європейської інтеграції. Координацію та моніторинг виконання Угоди покладено на відділ європейської інтеграції головного управління європейської та євроатлантичної інтеграції. Зокрема, МВС забезпечує виконання завдань розділу ІІІ Угоди «Юстиція, свобода та безпека», а також частково розділу ІІ « Політичний діалог та реформи, політична асоціація, співробітництво та конвергенція у сфері зовнішньої та безпекової політики», та окремі завдання в рамках секторальної інтеграції, зокрема у сферах навколишнього середовища, транспорту, транскордонного та регіонального співробітництва. На сьогодні комунікація між державними органами України та відповідними партнерами з Європейського Союзу – це безперервний процес. Однак, найбільшою формальною та найефективнішою платформою для особистого діалогу є засідання двосторонніх органів асоціації, які відбуваються щороку. Це Саміт Україна - ЄС, Рада асоціації, Комітет асоціації та його підкомітети. Відповідно до компетенції МВС залучене до організації та проведення Комітету асоціації, Підкомітету з питань юстиції, свободи і безпеки, Діалогу з прав людини та кластерних засідань. 

У 2020 році МВС забезпечено виконання наступних заходів:

з метою удосконалення координації та моніторингу заходів у сфері європейської інтеграції утворено Мережу контактних осіб з питань європейської інтеграції, проведено три засідання мережі, в ході яких визначено першочергові кроки, зокрема для належної підготовки до засідань Комітету асоціації, Ради асоціації, реалізації інформаційної кампанії;

розроблено і затверджено Стратегію боротьби з організованої злочинністю, триває робота з розроблення відповідного Плану заходів з її реалізації;

підписано Адміністративну домовленість з Агентством ЄС з підготовки працівників правоохоронних органів (CEPOL);

в рамках наближення національного законодавства до права ЄС забезпечено розроблення і внесення на розгляд Верховної Ради України законопроєктів:

- «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо об’єктів підвищеної небезпеки»,
- «Про ратифікацію Меморандуму про взаєморозуміння між Україною та Європейським поліцейським офісом стосовно конфіденційності та забезпечення збереження інформації»,
- «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за викрадення, привласнення, збут, підроблення документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та/або використання завідомо підроблених таких документів»
- «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства у сфері міграції»,
- «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вдосконалення законодавства у сфері міграції»;

взято участь у розробленні законопроєктів:

- «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Кодексу про адміністративні правопорушення щодо підвищення ефективності протидії кібератакам»,
- «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу щодо підвищення ефективності боротьби з кіберзлочинністю та використання електронних доказів»,
- «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо імплементації Конвенції ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства (Ланцаротської конвенції)»;

забезпечено розроблення та внесення на розгляду Уряду:

- проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження зразків бланків і технічних описів національного та міжнародного посвідчень водія, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, тимчасового реєстраційного талона та зразка розпізнавального автомобільного знака України та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» (рішення ухвалено - постанова від 16.09.2020 № 844)
- проєкту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження Концепції Державної цільової програми матеріально-технічного переоснащення національної гідрометеорологічної служби на період 2022 – 2024 років (рішення ухвалено – розпорядження від 04.11.2020 № 1381-р )

Виконання критеріїв функціонування безвізового режиму в’їзду до Європейського Союзу для громадян України З 11 червня 2017 року для громадян України діє безвізовий режим в’їзду до ЄС.

З правилами безвізового режиму для громадян України Ви можете ознайомитися тут: https://dsk.kyivcity.gov.ua/files/2017/6/8/Pamiatka.pdf 

а також тут https://dsk.kyivcity.gov.ua/files/2017/6/8/InfDov.pdf 

Радимо уважно перевіряти актуальні вимоги щодо перетину кордону на офіційних сайтах Міністерства закордонних справ, Державної міграційної служби, Державної прикордонної служби, зокрема користуючись корисними посиланнями:

https://mfa.gov.ua/podorozhnim/pravila-viyizdu-za-kordon-gromadyan-ukrayini 

https://dmsu.gov.ua/faq/biometrichni-dokumenti-v-ukrajni.html 

https://dpsu.gov.ua/ua/1597924866-De-i-yak-mozhna-peretnuti-derzhavniy-kordon-Ukraini  

Безперечно, виконання усіх необхідних критеріїв Плану дій з візової лібералізації і як наслідок запровадження безвізового режиму в’їзду до ЄС для громадян України – це історія успіху і результат великої спільної роботи усіх державних органів України, в тому числі органів системи МВС. Втім ця робота триває, оскільки ЄС ухвалив рішення про запровадження постмоніторингу функціонування безвізового режиму в рамках механізму призупинення. Цей інструмент абсолютно реальний і дуже ефективний. Саме тому державні органи України (як і інших країн, з якими ЄС запровадив безвізовий режим в’їзду) щороку готують звіт про стан дотримання усіх необхідних критеріїв.

За результатами оцінювання європейськими експертами Україна сьогодні не входить до зони ризику, оскільки за усіма блоками зобов’язань ми демонструємо стабільний прогрес:

- Наші документи захищені за високими міжнародними стандартами.
- Прикордонна служба має усі необхідні засоби для ідентифікації громадянина в пункті пропуску.
- Забезпечується належна взаємодія органів, які входять до складу Міжвідомчої робочої групи високого рівня з питань інтегрованого управління кордонами.
- Україна демонструє високі показними виконання Угоди про реадмісію з ЄС.
- Триває виконання Стратегії інтегрованого управління кордонами, розробленої спільно з експертами ЄС.
- Законодавство України максимально наближене до норм права ЄС, а також триває його удосконалення для забезпечення кращої координації управління міграцією та протидії порушенням міграційного законодавства.
- ДМС забезпечено щорічну підготовку та оприлюднення Міграційного профілю.
- У 2020 році МВС також виконано одне із завдань, необхідних для посилення протидії організованій злочинності – розроблено та затверджено Стратегію боротьби з організованою злочинністю.

Консультативна Місія ЄС з  реформування цивільного сектору безпеки України (EUAM)

Консультативна Місія ЄС з  реформування цивільного сектору безпеки України (EUAM) – це дорадча цивільна місія, запроваджена Європейським Союзом у 2014 році на запит України. Правова підстава діяльності: Угода між Україною та ЄС щодо статусу Консультативної Місії ЄС з реформування сектору цивільної безпеки України (підписана 17.11.2014 в м.Брюселі, ратифікована 04.02.2015 Законом України №142-VIII, набрала чинності 13.03.2015 року).

Мандат КМЄС передбачає три напрямки діяльності:

- надання стратегічних консультацій щодо реформування сектору цивільної безпеки для розробки стратегій сектору цивільної безпеки;
- підтримка імплементації реформ через надання практичних консультацій, тренінгів та реалізації інших проектів;
- співпраця та координація для забезпечення координації реформ між українськими та міжнародними партнерами.

Головний офіс Місії знаходиться в м. Києві за адресою: Володимирський узвіз, 4В.

Місія також має регіональні офіси в містах Харків, Львів, Одеса та Маріуполь.

Співробітництво МВС з КМЄС щороку узгоджують план дій в рамках проєкту міжнародної технічної допомоги «Операційна підтримка в наданні стратегічних консультацій щодо реформування сектору цивільної безпеки України».

Зокрема Місія надає підтримку за напрямами:

- посилення спроможності щодо управління змінами, внутрішніх комунікацій, стратегічного планування;
- охорона громадського порядку (посилення сталості концепції поліції діалогу, вивчення кращих практик охорони громадського порядку),
- взаємодія поліції з громадою,
- розслідування злочинів,
- стратегічні комунікації та суміжні питання,
- реагування на злочини, скоєні з мотивів ненависті/дискримінації,
- забезпечення гендерної рівності,
- покращення адміністративних послуг.

Більше інформації про діяльність Консультативної місії ЄС в України за посиланням

 

Місія Європейського Союзу з прикордонної допомоги Україні та Республіці Молдова (EUBAM)

Місія Європейського Союзу з прикордонної допомоги Молдові та Україні (EUBAM) розпочала свою роботу в 2005 році. Правовою основою EUBAM є Меморандум про взаєморозуміння між Європейською Комісіє та Урядами України і Республіки Молдова, підписаний 7 жовтня 2005 року. Меморандум визначає мандат та статус місії, а також механізми співробітництва. Чинний мандат місії дійсний до 30 листопада 2020 року, втім сторони погодилися про ініціювання його продовження. EUBAM сприя впровадженню прикордонних і митних норм і практики, які відповідають стандартам ЄС і задовольняють потреби її двох країн-партнерів. Місія працює разом з Молдовою та Україною над приведенням стандартів і процедур управління кордонами, митної справи і торгівлі у відповідність з тими, які діють в країнах-членах ЄС. Вона допомагає покращувати транскордонне співробітництво між прикордонними і митними відомствами, а також іншими правоохоронними органами, і сприяє міжнародному співробітництву.

Завдання Місії полягають в наступному:

  • сприяти мирному врегулюванню придністровського конфлікту за допомогою заходів по зміцненню довіри і зближення законодавства і процедур у сфері митниці, торгівлі, транспорту і організації транскордонної діяльності;
  • забезпечити повне впровадження практик Інтегрованого управління кордоном (ІУК) на молдавсько-українському кордоні;
  • допомагати урядам України та Молдови більш ефективно боротися з транскордонною злочинністю.

Більше інформації про діяльність Місії EUBAM Ви можете знайти: тут

 

Європейський поліцейський офіс (Європол)

Європейський поліцейський офіс (Європол)– правоохоронна інституція Європейського Союзу, до сфери повноважень якої належать боротьба транснаціональною злочинністю, торгівлею людьми, нелегальною міграцією, тероризм, незаконною торгівлею автотранспортом, розповсюдженням порнографії, виготовленням фальшивих грошей та інших платіжних засобів, відмиванням грошей, кіберзлочинами. На сьогодні співробітництво з Європолом регулюється положеннями Угоди між Україною та Європейським поліцейським офісом про оперативне та стратегічне співробітництво, підписаної у 2016 році та ратифікованої Законом № 2129-VIII від 12.07.2017.

Згідно з Угодою співробітництво включає як обмін інформацією, так і обмін спеціальними знаннями, загальними зведеннями, результатами стратегічного аналізу, інформацією щодо процедур кримінальних розслідувань, інформацією про методи запобігання злочинності, участь у навчальних заходах, а також надання консультацій та підтримки в окремих кримінальних розслідуваннях.

Національним контактним пунктом для України, який діє як центральний контактний пункт між іншими компетентними органами України та Європолом визначено відділ по взаємодії з Європолом Національної поліції України. У 2015 році ратифіковано Меморандум про взаєморозуміння між Україною та Європейським поліцейським офісом щодо встановлення захищеної лінії зв’язку. Завдяки встановленню захищеного каналу зв’язку SIENA інформаційний обмін між правоохоронними органами України та Європолом суттєво збільшився. Крім того, у 2017 році підписано Меморандум про взаєморозуміння між Україною та Європейським поліцейським офісом стосовно конфіденційності та забезпечення збереження інформації. На сьогодні підготовлено відповідний законопроект про його ратифікацію.

У 2018-2019 роках Національною поліцією України опрацьовано методологію Європолу з оцінки загроз організованої і тяжкої злочинності SOCTA. На сьогодні розроблена методологія адаптована до українських реалій застосовується в практичній діяльності Національної поліції України. У 2020 році Національна поліція була учасником більше десяти спеціальних правоохоронних операцій під егідою Європолу, зокрема MISMED, SALO, RETROVIRUS, SHIELD, RAD. 

 

Агентство Європейського Союзу з підготовки співробітників правоохоронних органів (CEPOL)

CEPOL – це агенція Європейського Союзу, яка об’єднує мережу навчальних інститутів для працівників правоохоронних органів держав-членів ЄС та підтримує їх у  проведенні першочергового навчання з пріоритетів безпеки, співпраці правоохоронних органів та обміну інформацією. CEPOL також співпрацює з органами ЄС, міжнародними організаціями та третіми країнами, щоб забезпечити колективне реагування на найсерйозніші загрози безпеці.

СEPOL сприяє співпраці та обміну знаннями між працівниками правоохоронних органів держав-членів ЄС і третіх країн щодо питань, що випливають із пріоритетів ЄС у галузі безпеки; зокрема, із політичного циклу ЄС щодо тяжкої та організованої злочинності. Штаб-квартира агентства знаходиться в Будапешті, Угорщина.

У 2020 році підписано Робочу домовленість між МВС України та СEPOL, яка є правовою основою співробітництва та визначає порядок взаємодії між МВС України та Агентством, зокрема обсяг та форми участі представників Української Сторони в роботі CEPOL, а також створення сприятливих умов для здійснення взаємовигідного співробітництва. На підставі домовленості визначено контактний пункт для взаємодії, а також оператора E-Net мережі (якими є відповідні структурні підрозділи МВС).

 

Європейська Агенція з прикордонної та берегової охорони (FRONTEX)

Агенція діє на підставі Регламенту Ради ЄС від 26.10.2004 № 2007/2004. Штаб-квартира знаходиться у Варшаві, Польща. Мета діяльності - захист свободи, безпеки та справедливості, гарантія зони вільного руху без перевірок на внутрішніх кордонах ЄС, боротьба з транскордонною злочинністю та допомога у запобіганні терактам. Координація та розвиток європейського управління кордонами відповідно до Хартії основних прав ЄС та концепції інтегрованого управління кордонами.

Бюджет Frontex складається із загального бюджету ЄС та внесків країн Шенгенського простору. Бюджет Агенції на початку створення (2005р.) становив 6,3 млн. євро, на 2013 рік – 94 млн. євро. У 2020 році бюджет складав близько 460 мільйонів євро. Співробітництво з Державною прикордонною службою України здійснюється на підставі Робочої Домовленості  між Агенцією FRONTEX та ДПСУ щодо встановлення оперативного співробітництва, підписаної 11 червня 2007 року та Планів оперативного співробітництва, що підписуються кожних 3 роки (останній План підписаний 28 червня ц.р. на 2019 – 2021 рр.)

Основні напрями співпраці:

- обмін інформацією та аналітичними продуктами,
- аналіз ризиків,
- навчання персоналу,
- оперативне співробітництво,
- дослідження та інновації,
- реалізація спільних проєктів.

У 2020 році Адміністрацією Державної прикордонної служби України взято участь у тренінгах, курсах та семінарах на онлайн-платформі Virtual Aula, здійснювався обмін даними через мережу збору та обміну інформацією щодо виявлення правопорушень в авіаційних пунктах пропуску PULSAR, проведено спільну операцію «Координаційні пункти. Авіа», в рамках якої троє експертів країн Європейського Союзу перебували в аеропортах України в якості спостерігачів; поновлено Угоду щодо співпраці та членства в мережі партнерських академій Агенції FRONTEX.

Більше інформації про співробітництво: тут

Рекомендація CM/Rec (2018)7 Комітету міністрів державам-членам про принципи дотримання, захисту та реалізації прав дитини в цифровому середовищі
Рекомендація CM / Rec (2016) 5 [1] Комітету Міністрів держав-членів щодо Інтернет-свободи
Рекомендація CM / Rec (2016)4 [1] Комітету міністрів держав-членів стосовно захисту журналістики і безпеки журналістів та інших медіа учасників
Рекомендація Комітету міністрів Ради Європи №CM / Rec (2016) 1 «Про захист й заохочення права на свободу вираження поглядів та право на приватне життя стосовно мережевого нейтралітету»
Рекомендація Парламентської Асамблеї Ради Європи № 2085(2016) “Посилення захисту та ролі правозахисників в державах-членах Ради Європи”
Рекомендація Парламентської Асамблеї Ради Європи № 2077(2015) “Зміцнення співробітництва у протидії з кібертероризмом та іншими масовими атаками у мережі Інтернет”
Рекомендація Парламентської Асамблеї Ради Європи № 2075(2015) “Медіа відповідальність та етика у мінливому медіа середовищі”
Рекомендація Парламентської Асамблеї Ради Європи № 2074(2015) “Про підвищення прозорості медіа власності”
Рекомендація Парламентської Асамблеї Ради Європи № 2073(2015) “Про забезпечення захисту інформаторів”

Урядова кампанія EUКраїна розповідає про 6 базових європейських цінностей, розкриває практичний зміст євроінтеграції і ті переваги та можливості, які з’являються в житті українців завдяки інтеграції нашої країни до ЄС. Кампанія EUКраїна здійснюється за підтримки Представництва Європейського Союзу в Україні.

Перейти

Закон України «Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони» від 16 вересня 2014 року № 1678-VII

Закон України «Про ратифікацію Угоди між Україною та Європейським поліцейським офісом про оперативне та стратегічне співробітництво» від 12 липня 2017 року № 2129-VIII

Закон України «Про ратифікацію Меморандуму про взаєморозуміння між Україною та Європейським поліцейським офісом щодо встановлення захищеної лінії зв’язку» від 4 червня 2015 року № 507-VIII

Закон України «Про ратифікацію Угоди між Україною та Європейським Союзом щодо статусу Консультативної місії Європейського Союзу з реформування сектору цивільної безпеки України (КМЄС в Україні)» від 4 лютого 2015 року № 142-VIII

Указ Президента України № 392/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 вересня 2020 року «Про Стратегію національної безпеки України»

Указ Президента України № 146/2017 «Про заходи, пов’язані із запровадженням Європейським Союзом безвізового режиму для громадян України»

Указ Президента України № 155/2019 «Питання європейської та євроатлантичної інтеграції»

Постанова Кабінету Міністрів України від 31 травня 2017 р. № 447 «Питання проведення планування, моніторингу та оцінки результативності виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії та їхніми державами-членами, з іншої сторони»

Постанова Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2017 р. № 1106 «Про виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони»

Постанова Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2014 р. № 700 «Питання підготовки та проведення засідань окремих двосторонніх органів асоціації між Україною та ЄС»

Постанова Кабінету Міністрів України від 02.09.2020 № 851 «Про утворення Комісії з питань координації виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами - членами, з іншої сторони»

Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2017 р. № 779-р «Про схвалення Стратегії комунікації у сфері європейської інтеграції на 2018— 2021 роки»

Наказ МВС від 17.05.2018 № 421 «Про затвердження Плану заходів МВС з виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони»

Наказ МВС від 03.09.2020 № 644 «Про внесення змін до Плану заходів МВС з виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієїсторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони»

Наказ МВС від 25.08.2020 № 627 «Про затвердження Мережі контактних осіб у сфері європейської інтеграції Міністерства внутрішніх справ України»

Наказ МВС від 28.01.2021 № 61 «Про внесення змін до складу Мережі контактних осіб у сфері європейської інтеграції Міністерства внутрішніх справ України»

Співробітництво НГУ із Національною Республіканською гвардією Португалії

У лютому 2020 року делегація Національної гвардії України на чолі з командувачем НГУ генерал-полковником Миколою Баланом здійснила візит до Португальської Республіки з метою ознайомлення з діяльністю, основними завданнями та функціями Національної Республіканської гвардії Португалії, а також обговорення питань щодо започаткування двостороннього співробітництва за напрямками, які становлять взаємний інтерес.

У ході візиту відбулася зустріч у Головному командуванні Національної Республіканської гвардії Португалії з головнокомандувачем Національної Республіканської гвардії Португалії генерал-лейтенантом Луішем Франціску Ботельйу Мігелем за участі Надзвичайного та Повноважного Посла України в Португалії пані Інни Огнівець.

Зокрема, було обговорено та досягнуто домовленості щодо започаткування співпраці між Національною гвардією України та Національною Республіканською гвардією Португалії за різними напрямами:

  • обмін досвідом з питань навчання та підготовки особового складу;
  • організація та забезпечення охорони громадського порядку та припинення масових заворушень, включаючи проведення спільних навчань;
  • охорона об’єктів критичної інфраструктури та державних органів;
  • діяльність підрозділів спеціального призначення (антитерористичних);
  • діяльність кінологічних підрозділів (К9);
  • діяльність гірсько-патрульних підрозділів;
  • організація реабілітації військовослужбовців, поранених під час виконання службово-бойових завдань у районі АТО/ООС, та членів їх сімей у Португалії;
  • організація та проведення спільного патрулювання в місцях компактного проживання українських громадян в Португалії (під час курортного сезону; проведення масштабних спортивних або культурних заходів тощо).

Співробітництво НГУ із Військами карабінерів Італійської Республіки

У рамках двостороннього співробітництва на виконання домовленостей, досягнутих в серпні 2020 року під час засідання Українсько-Італійської Ради з економічного, промислового та фінансового співробітництва 30 березня 2021 року, командувач Національної гвардії України генерал-полковник Микола Балан підписав Меморандум про взаєморозуміння між Національною гвардією України та Військами карабінерів Італійської Республіки.

Реалізація положень Меморандуму сприятиме виконанню завдань Стратегії національної безпеки України щодо розвитку НГУ з урахуванням досвіду держав-членів ЄС, посилення її інституційної спроможності до виконання завдань за призначенням, а також – Стратегії деокупації та реінтеграції тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя у частині підготовки Національної гвардії України до виконання поставлених завдань.

Зазначимо, що протягом 2014-2020 років Національна гвардія України та Війська карабінерів Італії співпрацювали у межах щорічного Плану двостороннього співробітництва між Збройними Силами Італії та Збройними силами України. Зокрема, було проведено наступні заходи:

  • практичне стажування з питань відпрацювання дій підрозділів Національної гвардії України з охорони громадського порядку при проведенні масових заходів (40 військовослужбовців), Нові Петрівці, Україна;
  • практичне стажування інструкторів з гірської підготовки Національної гвардії України (10 осіб) в Центрі гірської підготовки Військ Карабінерів Італії (м. Сельва-ді-Вальгардена, Італійська Республіка).

Співробітництво НГУ із Жандармерією Румунії

За підтримки Жандармерії Румунії в листопаді 2019 року 50-й полк Західного оперативно-територіального об’єднання Національної гвардії України переміг у відкритому конкурсі на отримання гранту в розмірі понад 200 000 євро (близько 5,3 млн грн). Кошти були виділені гвардійцям в рамках Спільної Операційної Програми «Румунія – Україна 2014—2020», яка фінансується Європейським Союзом через Європейський Інструмент Сусідства.

Завдяки перемозі у конкурсі військова частина отримала змогу взяти участь у чотирьох спільних із Жандармерією Румунії проєктах за тематикою «Запобігання та боротьба з організованою злочинністю, співпраця сил безпеки». Заходи цієї Програми уже активно проходять в прикордонних районах України та округах Румунії.

Результатом успішної реалізації проєктів стане збільшення ефективності підрозділів НГУ та Жандармерії Румунії у спільній боротьбі з транскордонною організованою злочинністю, збільшення рівня довіри населення прикордонних територій до правоохоронців та поінформованості про їх діяльність. Це також дозволить вивчити та впровадити в діяльність передовий європейський досвід, позитивно вплине на підвищення якості виконання завдань з підтримання громадської безпеки по обидві сторони кордону та покращить криміногенну ситуацію в регіоні загалом.

Співробітництво НГУ із Міністерством оборони Латвії та Посольством Латвійської Республіки в Україні

Співпраця між латвійськими та українськими представниками оборонної сфери щодо надання підтримки українським військовослужбовцям та їхнім сім’ям, які постраждали в результаті військового конфлікту на сході України триває вже четвертий рік поспіль, і відбувається за підтримки Міністерства оборони Латвії, Посольства Латвійської Республіки в Україні та населенням країни в цілому.

Таким чином, попри пандемію COVID-19, лише минулого року було організовано та доставлено військовослужбовцями НГУ 3 гуманітарних вантажі з Латвійської Республіки в Донецьку та Луганську області. Вони вміщали в себе як гуманітарну (одяг, взуття, книги, домашній текстиль, дитячі речі), так і медичну допомогу (медикаменти та медобладнання). Загальний обсяг наданої гуманітарної допомоги за 2020 рік складає близько 50 тон, загальною вартістю вантажів понад 35 000 євро.

Необхідно зазначити, що з початку бойових дій на Донбасі, Латвійська Республіка забезпечила близько 350 тон гуманітарної допомоги постраждалим, що проживають у зоні проведення ООС.

На запрошення Посольства Латвійської Республіки в Україні військовослужбовці НГУ мають змогу проходити курс медичної реабілітації у Національному реабілітаційному центрі «Вайварі», місто Юрмала, Латвійська Республіка.

Варто зазначити, що вже протягом декількох років Національна гвардія України за підтримки головного капелана Національних Збройних сил Латвії пана Елмарса Плавіньша, а також у співпраці з Міністерством оборони Латвії та Посольством Латвійської Республіки в Україні організовує відпочинок дітей військовослужбовців Національної гвардії України у Латвійській Республіці.

Так, для дітей військовослужбовців НГУ організовуються екскурсійні подорожі містами Латвійської Республіки, що містять культурно-просвітницькі і спортивні заходи, різноманітні екскурсії, подорожі до старовинних замків, зустріч та спілкування з латвійськими однолітками.

Співробітництво НГУ зі Збройними силами Королівства Швеції

Протягом 2017-2018 років за сприяння Офісу аташе з питань оборони Посольства Швеції в Україні з метою розвитку системи мовної підготовки Національній академії Національної гвардії України надано навчальну літературу (1007 прим.) на загальну суму 410 тис. грн та обладнання для сучасної мовної лабораторії на загальну суму 397 тис. грн, де сьогодні проводяться інтенсивні курси з вивчення іноземних мов.

Крім того, для потреб Навчального центру Національної гвардії України (м. Золочів) було обладнано сучасну мовну лабораторію на загальну суму 500 тис. та передано медичне майно навчального призначення (кровоспинні турнікети, засоби індивідуального захисту, медичні сумки тощо) на загальну суму 2 млн 541 тис. грн.

Упродовж 2019-2020 років 6 військовослужбовців НГУ пройшли підготовку на базі Міжнародного тренувального центру Збройних сил Швеції «SWEDINT» за напрямком підготовки офіцерів штабу ООН, інструкторів з гендерних питань. Всі курси були субсидійовані шведською стороною.

У травні поточного року відбулась робоча зустріч командування Національної гвардії України із начальником Департаменту воєнної політики та стратегічного планування Командування Збройних сил Королівства Швеції генерал-майором Леною Персон Герліц. Під час зустрічі було обговорено потреби НГУ щодо підготовки підрозділів спеціального призначення, снайперів, кінологів, інженерів (саперів), водолазів, а також за напрямком мовної підготовки, гірської підготовки, виживання в екстремальних умовах, гендерної інтеграції, стратегічних комунікацій.

Також розглядається можливість участі військовослужбовців НГУ у масштабних міжнародних військових навчаннях «Aurora – 23», що проводитимуться на території Королівства Швеції, з метою обміну досвідом з питань організації всеосяжної оборони (Total Defense).

Підвищення кваліфікації, навчання представників НГУ в навчальних закладах (центрах) країн Європейського Союзу

З метою підвищення інституційної спроможності Національної гвардії України щодо виконання завдань за призначенням, удосконалення професійної підготовки особового складу відповідно до найкращих світових практик представники Національної гвардії України пройшли навчання за кордоном, а саме:

  • річне навчання в Школі офіцерів Національної Жандармерії Франції за напрямком забезпечення громадського порядку і громадської безпеки;
  • навчання інженерного та льотного персоналу авіаційних підрозділів НГУ в місті Марін’ян (Французька Республіка), у рамках виконання вимог Угоди між Урядом України та Урядом Французької Республіки щодо офіційної підтримки у створенні Єдиної системи авіаційної безпеки та цивільного захисту в Україні;
  • навчання на вищому міжнародному курсі Школи підготовки офіцерів жандармерії Румунії «Мihai Viteazul» (м. Рошу, Румунія);
  • практичне навчання за напрямком підготовки до виконання завдань з підтримання/відновлення громадського порядку у Римі (Італійська Республіка);

З метою підготовки до участі в операціях ООН з підтримання миру з 2014 року 40 військовослужбовців та службовців НГУ пройшли підготовку на курсах миротворчої спрямованості на базі Центру вдосконалення кваліфікації поліцейських підрозділів з підтримання стабільності CoESPU, (м. Віченца, Італійська Республіка).

Упродовж 2018-2019 років 5 представників Національної гвардії України взяли участь у проєкті Європейського Союзу «LET4CAP», який спрямований на процес гармонізації підготовки правоохоронців з питань здійснення завдань з розбудови спроможностей в третіх країнах, а також створення єдиного підходу до проведення розвитку правоохоронних органів, базуючись на фундаментальних цінностях Європейського союзу.

Участь НГУ в Міжнародній асоціації сил жандармерії та поліції у статусі військової установи (FIEP)

У рамках Міжнародної асоціації сил жандармерії та поліції у статусі військової установи FIEP Національна гвардія України на постійній основі бере участь у роботі комісій, робочих груп та інших заходах, а саме:

  • щорічний Саміт директорів та командувачів структур-членів Асоціації;
  • комісія «Міжнародні справи»;
  • комісія «Нові технології та логістика»;
  • комісія «Організація службової діяльності»;
  • комісія «Людські ресурси».

Співробітництво НГУ із Консультативною місією Європейського Союзу (EUAM)

Угода між Україною та ЄС щодо статусу Консультативної місії ЄС з реформування сектору цивільної безпеки України була підписана 17 листопада 2014 року в Брюсселі. Головною концепцією Місії – є підтримка та запровадження консультацій у рамках реформування цивільного сектору безпеки, орієнтуючись на ефективність управління правоохоронними органами під демократичним і законним контролем.

У 2020 році у рамках співробітництва з КМЄС та Канадською поліцейською місією в Україні для боротьби з пандемією COVID-19 Національній гвардії України було передано засоби індивідуального захисту (респіратори, захисні маски, рукавички, дезінфікуючі розчини) на суму близько 35 тис дол. США.

Створення Єдиної системи авіаційної безпеки і цивільного захисту МВС за підтримки Уряду Франції

Національна гвардія активно залучена до програми і за умовами контракту отримає 12 французьких гелікоптерів Airbus Н-225 Super Puma. Розпочато поетапне отримання вертольотів зазначеного типу до складу НГУ. У рамках участі у реалізації програми проводиться перенавчання льотного та інженерно-технічного складу авіації Національної гвардії України на вертоліт типу ЕС 225 LP на базі компанії «Airbus Helicopters» у Франції та військової частини 2269 Національної гвардії України.

На початку травня 2021 року Нацгвардія отримала вже 3-й гелікоптер Airbus ЕС 225 LP. Загалом у планах НГУ розширити парк до 12 гелікоптерів, які використовуватимуться для оперативного переміщення особового складу на великі відстані для виконання визначених завдань, евакуації хворих та поранених, здійснення пошуково-рятувальних заходів.

Як раніше зазначав Міністр внутрішніх справ України Арсен Аваков, Єдина система авіаційної безпеки та цивільного захисту МВС України стане третьою за потужністю в Європі після Франції та Німеччини. Українські рятувальники, гвардійці та працівники поліції одними з перших використовуватимуть надсучасні гелікоптери. Головна мета цього проєкту – забезпечити правоохоронців сучасною технікою для виконання їхніх завдань. Цей проєкт – яскравий приклад ефективної співпраці між Європейським Союзом і Україною та беззаперечно величезний стрибок у технічному забезпеченні підрозділів МВС, та Нацгвардії зокрема.

Реабілітація учасників антитерористичної операції та операції Об’єднаних сил за підтримки країн Європейського Союзу

Особовий склад НГУ, який зазнав поранень (травмувань) під час бойових дій на Сході України, а також члени їх сімей постійно проходять медичну та психологічну реабілітацію за кордоном.

Так, завдяки співпраці із Посольством Грузії в Україні та Генеральним штабом Збройних Сил України представники Національної гвардії України та члени їх сімей проходять курс реабілітації у медико-психологічному реабілітаційному центрі Міністерства оборони Грузії у м. Тбілісі.

На запрошення Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції військовослужбовців НГУ залучаються до курсу медичної реабілітації на базі військово-медичної лікарні «Калероя» (місто Хісар, Республіка Болгарія).

На запрошення Посольства Латвійської Республіки в Україні військовослужбовці НГУ проходять курс медичної реабілітації у Національному реабілітаційному центрі «Вайварі», місто Юрмала, Латвійська Республіка.

Варто зазначити, що вже протягом декількох років Національна гвардія України за підтримки головного Капелана Національних Збройних сил Латвії пана Елмарса Плавіньша, а також у співпраці з Міністерством оборони Латвії та Посольством Латвійської Республіки в Україні організовує відпочинок дітей військовослужбовців Національної гвардії України у Латвійській Республіці.

Так, для дітей військовослужбовців НГУ організовуються екскурсійні подорожі містами Латвійської Республіки, що включають в себе культурно-просвітницькі і спортивні заходи, різноманітні екскурсії, подорожі до старовинних замків, зустріч та спілкування з латвійськими однолітками.

Національна гвардія України продовжує активну роботу щодо впровадження кращих норм та практик аналогічних військових формувань країн Європи. Зокрема, це стосується модернізації нормативно-правової бази щодо діяльності підрозділів НГУ з урахуванням основних європейських цінностей, серед яких – рівність прав та можливостей чоловіків та жінок під час проходження військової служби. Більше того, Закон України про НГУ, який було введено в дію у березні 2014 року, також створювався з урахуванням рекомендацій експертів країн ЄС і досвіду аналогічних структур ЄС.

Список записів